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【行業政策】2018年塑料行業新政策法規盤點!

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【行業政策】2018年塑料行業新政策法規盤點!

發布日期:2018-03-09 作者:特種環保材料 點擊:

以下是2018年塑料行業新政策法規的盤點


一、“限塑令”發布十年國家發改委正制定新政

日前,國家發改委網站開設“我為塑料垃圾污染防治建言獻策”專欄,邀請社會各界人士在1月5日至1月31日期間,圍繞不同領域塑料制品的管理要求,提出意見建議。這是繼2008年實施《國務院辦公廳關于限制生産銷售塑料購物袋的通知》以來,國家層面就防治“白色污染”采取的進一步舉措。


這份由國家發改委環資司發出的邀請指出,近年來随着電商、快遞、外賣等新業态的發展,塑料餐盒、塑料包裝等的消耗量快速上升,造成新的資源環境壓力。塑料垃圾被随意丢棄會引起“白色污染”,不規範處理塑料垃圾存在着環境風險。


對此,國家發改委正在研究制定防治塑料垃圾污染的政策文件,按照“限制一批、替代一批、規範一批”的原則,對不同生産、生活、消費等情形中使用的塑料制品,分領域、分品類提出政策措施。


1、征求意見的範圍

(1)對具備限制或禁止使用塑料制品的消費場景、作業工序以及商品品類等的建議;


(2)對已有成熟替代方案(如布袋、紙基包裝、可降解材料等),具備推廣應用替代産品的情形的建議;


(3)對尚不具備禁止使用或替代條件,需對塑料制品使用進行規範管理的情形的建議;


(4)其他有關防治塑料垃圾污染的意見和建議。


2、十年“限塑令”效果幾何?

“限塑令”發布十年後,中國治理“白色污染”的成效再度引發熱議。事實上,經過近10年的執行,“限塑令”已取得不容小觑的成績。根據國家發改委2017年發布的數據顯示,2008年以來,超市、商場的塑料袋使用量普遍減少2/3以上,累計減少塑料袋140萬噸左右,相當于節約了840萬噸石油。


如今,新業态要求“限塑令”要與時俱進,需不斷進行調整。如果繼續按照原有措施進行管理,難免會出現“一刀切”的情況。


業内人士指出,調整“限塑令”并不是簡單地擴大其适用範圍,而是在吸取實施10年間的經驗和教訓基礎之上,豐富治理手段、提升治理能力,以期最終實現“限白”的初衷。


二、環保稅

2018年1月1日起,環保稅已經正式實施。“費改稅”标志着我國經濟增長新方式的到來。


而随着國家環保力度的加強,2017年2月以來,山東清理沙河鎮1700多家廢塑料工廠,莒縣造粒業戶停産整頓,平度市“兩斷三清”全面取締非法塑料加工行業;福建郊尾鎮将全部退出廢塑料行業;遼甯淩海市取締119家小塑料加工;湖北漢川市取締關停9家小型廢舊塑料加工廠;河北雄縣3909家企業被關停取締,保定堅決取締小塑料廠。截至目前,共取締“散亂污”企業274家,查抄拉絲、注塑生産設備45台套,生産原料15噸,塑料及其下遊行業亟待規範。


三、《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》


2017年12月中旬,強制性國家标準《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》發布,該項國家标準将于2018年5月1日起實施。和現行的1992年版國家标準相比,新國标對于減少農田“白色污染”,改善土壤和環境質量具有重要意義。此次修訂以規範生産、引導使用、提高質量、促進回收為目标,系統考慮地膜厚度與力學性能,适當提高了厚度要求。從兼顧農用地膜的可回收性、農民的經濟承受能力和資源節約的角度出發,參考國際國外相關标準,将地膜最低厚度從0.008mm(極限偏差±0.003mm)提高到了0.010mm(負極限偏差為0.002mm)。同時,按地膜厚度範圍,配套修改了力學性能指标,防止企業為提高厚度而加入過多的再生料,降低産品質量和可回收性。此外,标準還修改了人工氣候老化性能及相應的檢測方法。農業部在标準的批準發布過程中做了大量的推動工作。


四、《廢塑料綜合利用行業規範條件》

工信部宣布,2018年1月1日起施行《廢塑料綜合利用行業規範條件》(以下簡稱《規範條件》)。《規範條件》明确了行業新建、已建的三大重點類型企業在廢塑料處理能力上的門檻。《規範條件》所指的廢塑料綜合利用企業,主要包括PET再生瓶片類企業、廢塑料破碎清洗分選類企業以及塑料再生造粒類企業。根據規範的要求,PET再生瓶片類新建企業,要求年廢塑料處理能力不低于30000噸,已建企業則不低于20000噸;廢塑料破碎、清洗、分選類新建企業,年廢塑料處理能力不低于30000噸,已建企業不低于20000噸;塑料再生造粒類新建企業,年廢塑料處理能力不低于5000噸,已建企業不低于3000噸。作為環保要求門檻高的行業,《規範條件》明确了“資源綜合利用及能耗”,如對回收的廢舊塑料,“不得傾倒、焚燒與填埋”;再生加工相關生産環節,要求每噸廢塑料綜合電耗低于500千瓦時;而pet再生瓶片類企業與廢塑料破碎、清洗、分選類企業,每噸廢塑料綜合新水消耗低于1.5噸。


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